In a press release issued by the U.S Customs and Border Protection dated 21/06/05, it is stated that the Commissioner of the U.S. Customs and Border Protection or CBP, Mr. Robert C. Bonner “will urge the members of the World Customs Organization (WCO) to adopt the WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade” at the WCO Council Session which will take place on the 24 June 2005 in Brussels.
The issued press release states that “The Framework” to which the U.S. CBP refers to “reflects standards contained in existing CBP security initiatives including the Container Security Initiative and the Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT). These standards include pre-screening high-risk outbound containerized cargo based upon a risk management system. The Framework also provides benefits akin to those in C-TPAT, such as reduced inspections for traders that meet the Framework’s criteria”
In our view, the points which the World Customs Organisation and the Member States of the WCO should consider are:
1. What financial investment have these initiatives in the United States required from the State and private business?
2. How have small and medium firms been affected by working under these programmes in the United States?
3. Should the “Framework of Standards” be based on the standards used in the United States or based on standards which will reflect the level of financial resources available in other countries within the World Customs Organisation?
4. What plans are there for the World Customs Organisation to propose alternative new cost effective systems for consideration in advance of the meeting?
5. Are there other types of controls already in place used widely by customs authorities around the world (to fight crime for example) which would create a base for a more cost effective alternative?
6. Have there been auditory publications produced by the U.S. Government which explain how efficient or problematic these programmes have been in terms of operation within the United States which may be disseminated to the affected industries for consultation and comment?
7. Would there be any unfair and/or anti competitive effects arising out of adoption of these antiterrorist programmes by WCO members?
We call on the WCO to consider and act on these points in advance of the meeting due on 24 June and also to bear in mind the private cost to industry of what they may decide to implement. Contractual chains from supplier to buyer with all other parties in between such as packers, consolidators, carriers, clearance agents, warehousemen etc are long and complex involving international elements and relevant terms and conditions used between all parties involved in the contractual chain may need careful revision, the cost of which will be passed on to the customer base. We also call on associations, both national and international, of those trades affected to consider lodging their views with the WCO for consideration in advance of the meeting as to whether adoption as suggested by Mr. Bonner is appropriate.
Source: Pysdens Solicitors
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