PORTS are shaping up as the weak link in the International Ship and Port Facility Security Code chain, with shipping lines and the European ports warning that the July 1 deadline is in jeopardy in that sector.
The European Sea Ports Organisation has warned that many of its members will struggle to comply in time, while World Shipping Council president and chief executive Christopher Koch said lines and their customers should work together in urging ports to ensure new global anti-terrorist measures are in place by the July 1 deadline.
A survey by the Brussels-based body has revealed a backlog of work throughout the EU which might not be overcome by the time the new international legislation is in force.
“Will the deadline be met? We have a mixed picture,” said Espo chairman David Whitehead.
“The legislation was rushed through and will involve a lot of expense.”
The organisation’s survey, while incomplete, reveals that implementation of the anti-terrorism measures is behind schedule in several areas.
Few authorities have designated “recognised security organisations”; a “limited” number of countries have completed their port facility security assessments; development of port facility security plans “are mostly in early stages of preparation or have not been started yet”.
The survey’s only upbeat item reveals that most countries have however appointed port facility security officers.
As for funding of the new security measures, Espo says “virtually no government has released or indicated it is planning to release public funding for security measures. In some cases, terminal operators are considering applying a surcharge to their customers”.
Mr Whitehead would not be drawn on the size of surcharges under consideration, but said: “This all costs money. The expense will have to come from port users.”
There is scepticism within the port industry as to the effectiveness of the security measures, which are basically designed to prevent terrorists from using containers to launch an attack.
There is also concern that security could become a competitive issue between European ports, though terminal operators have countered that the estimated security surcharge of between E 10 ($12.30) and E 20 per container is not likely to have a large impact on the overall cost of transport.
Meanwhile, addressing the Fourth Annual Trans-Pacific Maritime Conference in Long Beach, Mr Koch said the need to enhance US security “has, in many respects, brought carriers, shippers, intermediaries and government closer together in addressing a common threat and dilemma”.
It is no longer acceptable to “simply hope you are not the victim”, said Mr Koch, since any terrorist attack “would make us all victims”.
The new spirit of co-operation should now be exploited in encouraging countries around the world to comply with the ISPS Code.
Not all ports will be compliant by then, and neither is the US likely to stop trading with those countries that miss the deadline, said Mr Koch.
“However, the issue is how will ISPS compliant vessels be treated by the US Coast Guard and other nations when they arrive after having called at a foreign port facility that does not have an ISPS compliant facility security plan,” he asked.
Vessels calling at such ports and the cargo on those ships “are caught in the middle”, he noted.
“It is not yet clear what a vessel can expect in these situations.”
In such uncertain times, carriers and shippers “have a common interest in strongly supporting efforts by all countries to become compliant as soon as possible,” said Mr Koch.
Write Janet Porter and Justin Stares, Lloyd's List
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