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March 02, 2004 Panama acts to avoid bottleneck By Michele Labrut

As pressure mounts on flag states and shipowners to meet the 1 July ISPS Code deadline, Panama faces perhaps the greatest challenge of all open registries. With some 6,500 ships under its flag, Panama Maritime Authority (AMP) officials “strongly urge” shipowners to file their ship security plans by 1 May, which would ease meeting the deadline and avoid last-minute bottlenecks. There is a long way to go, but the process is now underway, with Panama just issuing its first ISSC (five-year compliance certificate) to Evergreen’s 1,618 TEU container ship Uni-Probity.

“We expect the biggest thrust by the end of March and April,” AMP deputy administrator Captain Luis Perez Salamero told Fairplay. By the end of February, a third of Panama’s fleet had passed the first stage of ship security plan assessments, pending verification and posterior certification. “It is not excellent, but it is not bad either”, said Salamero. AMP officials called the preliminary figures “encouraging”, though they believe the next two months will be the key to meeting the deadline. Panama’s efforts to date have not been without controversy. In August 2003, the AMP designated US-based Phoenix Vessel Management as the sole Recognised Security Organisation (RSO) to assess ship security plans, a decision that drew fire from the Japanese Shipowners Association and Intertanko.

Detractors strongly opposed having only one RSO, citing the potential for delays, which prompted the AMP to appoint the London-based Universe Security group and Singapore’s Singapore Technologies as additional RSOs. Japanese shipowners represent the flag’s largest customers, with some 2,000 ships. AMP’s decision has elicited criticism from Panamanian maritime lawyers for excluding the IACS from the list. But AMP officials remain inflexible, emphasising that the flag state is “implementing the ISPS seriously”.

The AMP’s marine security department recently received a ship security plan from a non-authorised IACS member, which was accepted by a person who had only one day’s worth of ISPS training. The ship security plan did not bear an approbation signature. “We have notified the ship owner and the RO,” but the department is still waiting for an explanation and the matter is under investigation, explained an AMP official.

Fairplay

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